【发布单元】全国人平易近代表大会常务委员会
【发布文号】主席令第54号
【发布日期】1995-08-29
【生效日期】1995-08-29
【备注】《全国人平易近代表大会常务委员会关于改削＜中华人平易近共和国大气污染防治法＞的抉择》已由中华人平易近共和国第八届全国人平易近代表大会常务委员会第十五次会议于1995年8月29日经由过程，现予发布，自觉布之日起施行。
中华人平易近共和国主席 江泽平易近
1989年8月29日
第一章 总则
第一条 为防治大气污染，呵护和改善糊口情形和生态情形，保障人体健康，促进社会主义现代化培植的成长，拟定本法。
第二条 国务院和处所各级人平易近政府，必需将大气情形呵护工作纳入国平易近经济和社会成长打算，合理规划工业结构，增强防治大气污染的科学研究，采纳防治大气污染的法子，呵护和改善大气情形。
第三条 各级人平易近政府的情形呵护部门是对大气污染防治实施统一看管打点的机关。
各级公安、交通、铁道、渔业打点部门按照各自的职责，对无邪车船污染大气实施看管打点。
第四条 向大气排放污染物的单元，必需遵守国家有关划定，并采纳防治污染的法子。
第五条 任何单元和小我都有呵护大气情形的义务，并有权对污染大气情形的单元和小我进行揭破和控诉。
第六条 国务院情形呵护部门拟定国家大气情形质量尺度。
省、自治区、直辖市人平易近政府对国家大气情形质量尺度中未作划定的项目，可以拟定处所尺度，并报国务院情形呵护部门存案。
第七条 国务院情形呵护部门按照国家大气情形质量尺度和国家经济、手艺前提，拟定国家大气污染物排放尺度。
省、自治区、直辖市人平易近政府对国家大气污染物排放尺度中未作划定的项目，可以拟定处所排放尺度；对国家大气污染物排放尺度中已作划定的项目，可以拟定严于国家排放尺度的处所排放尺度。处所排放尺度须报国务院情形呵护部门存案。
凡是向已有处所排放尺度的区域排放大气污染物的，理当执行处所排放尺度。
第八条 国家采纳有利于大气污染防治以及相关的综合操作勾当的经济、手艺政策和法子。
在防治大气污染、呵护和改善大气情形方面成就显著的单元和小我，由各级人平易近政府给以奖励。
第九条 各级人平易近政府理当增强植树造林、城市绿化工作，改善大气情形质量。
第二章 大气污染防治的看管打点
第十条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必需遵守国家有关培植项目情形呵护打点的划定。
培植项目的情形影响陈述书，必需对培植项目可能发生的大气污染和对生态情形的影响作出评价，划定防治法子，并按照划定的轨范报情形呵护部门审查核准。
培植项目投入出产或者使用之前，其大气污染防治行动措施必需经由情形呵护部门磨练，达不到国家有关培植项目情形呵护打点划定的要求的培植项目，不得投入出产或者使用。
第十一条 向大气排放污染物的单元，必需按照国务院情形呵护部门的划定，向地址地的情形呵护部门申报拥有的污染物排放行动措施、措置行动措施和在正常功课前提下排放污染物的种类、数目、浓度，并供给防治大气污染方面的有关手艺资料。
排放污染物的种类、数目、浓度有重大改变的，必需实时申报。拆除或者闲置污染物措置行动措施的，理当征得地址地的情形呵护部门赞成。
第十二条 向大气排放污染物的单元，跨越划定的排放尺度的，理当采纳有师法子进行治理，并按照国家划定缴纳超尺度排污费。征收的超尺度排污费必需用于污染防治。
对造成大气严重污染的企业事业单元，期限治理。
第十三条 在国务院和省、自治区、直辖市人平易近政府划定的风光胜景区、自然呵护区和其他需要出格呵护的区域内，不得培植污染情形的工业出产行动措施；培植其他行动措施，其污染物排放不得跨越划定的排放尺度。在本法施行前企业事业单元已经建成的行动措施，其污染物排放跨越划定的排放尺度的，期限治理。
第十四条 市、县或者市、县以下人平易近政府管辖的企业事业单元的期限治理，由市、县人平易近政府的情形呵护部门提出定见，报同级人平易近政府抉择。中心或者省、自治区、直辖市人平易近政府直接管辖的企业事业单元的期限治理，由省、自治区、直辖市人平易近政府的情形呵护部门提出定见，报同级人平易近政府抉择。
第十五条 企业理当优先采用能源操作效率高、污染物排放量少的洁净出产工艺，削减大气污染物的发生。
国家对严重污染大气情形的落伍出产工艺和严重污染大气情形的落伍设备实施裁减轨制。
国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门发布期限禁止采用的严重污染大气情形的工艺名录和期限禁止出产、禁止发卖、禁止进口、禁止使用的严重污染大气情形的设备名录。
出产者、发卖者、进口者或者使用者必需在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门划定的刻日内分袂遏制出产、发卖、进口或者使用列入前款划定的名录中的设备。出产工艺的采用者必需在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门划定的刻日内遏制采用列入前款划定的名录中的工艺。
遵照前两款划定被裁减的设备，不得让渡给他人使用。
第十六条 因发生事情或者其他俄然性事务，排放和泄露有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事情、风险人体健康的单元，必需当即采纳防治大气污染风险的应急法子，传递可能受到大气污染风险的单元和居平易近，并陈述当地情形呵护部门，接管发芽拜访措置。
在大气受到严重污染，风险人体健康和平安的紧迫情形下，当地人平易近政府必需采纳强制性应急法子，搜罗责令有关排污单元遏制排放污染物。
第十七条 情形呵护部门和其他看管打点部门有权对管辖规模内的排污单元进行现场搜检，被搜检单元必需如实反映情形，供给需要的资料。搜检部门有义务为被搜检单元保守手艺奥秘和营业奥秘。无忧智考网汇集清算
第十八条 国务院情形呵护部门理当成立大气污染监测轨制，组织监测收集，拟定统一的监测体例。
第三章 防治燃煤发生的大气污染
第十九条 国务院有关主管部门理当按照国家划定的汽锅烟尘排放尺度，在汽锅产物质量尺度中划定响应的要求；达不到划定要求的汽锅，不得制造、发卖或者进口。
第二十条 新建造的工业窑炉、新安装的汽锅，烟尘排放不得跨越划定的排放尺度。
第二十一条 城市培植理当统筹规划，统一解决热源，成长集中供热。
第二十二条 国务院有关部门和处所各级人平易近政府理当采纳法子，改良城市燃料结构，成长城市煤气，推广成型煤的出产和使用。
第二十三条 在进口集中地域存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰，必需采纳防燃、防尘法子，防止污染大气。
第二十四条 国家奉行煤炭洗选加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，必需培植配套的煤炭洗选行动措施，使煤炭中的含硫份、含灰份达到划定的尺度。
对已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，理当按照国务院核准的规划，期限建成配套的煤炭洗选行动措施。
禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质跨越划定尺度的煤炭。
第二十五条 大、中城市人平易近政府理当拟定例划，对市区内的平易近用炉灶，期限实现燃用固硫型煤或者其他洁净燃料，慢慢替代直接燃用原煤。
第二十六条 在城市市区内新建火电厂，理当按照需要与前提，实施热力与电力的连系出产，放置供热管网与该热电厂主体工程同步培植、同步验收投入使用。
第二十七条 国务院情形呵护部门会同国务院有关部门，按照气象形象、地形、土壤等自然前提，可以对已经发生、可能发生酸雨的地域或者其他二氧化硫污染严重的地域，经国务院核准后，划定为酸雨节制区或者二氧化硫污染节制区。
在酸雨节制区和二氧化硫污染节制区内排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，属于新建项目不能用低硫煤的，必需培植配套脱硫、除尘装配或者采纳其他节制二氧化硫排放、除尘的法子，属于已建企业不用低硫煤的，理当采纳节制二氧化硫排放、除尘的法子。国家鼓舞激励企业采用前进前辈的脱硫、除尘手艺。
企业应傍边步对燃煤发生的氮氧化物采纳节制的法子。
第四章 防治废气、粉尘和恶臭污染
第二十八条 严酷限制向大气排放含有毒蜗质的废气和粉尘；确需排放的，理当经由净化措置，不跨越划定的排放尺度。
第二十九条 工业出产中发生的可燃性气体理当收受接管操作，不具备收受接管操作前提而向大气排放的，理当进行防治污染措置。
向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的，须报当地情形呵护部门核准。
因收受接管操作装配不能正常功课确需排放可燃性气体的，理当将排放的可燃性气体充实燃烧或者采纳其他减轻大气污染的法子。
第三十条 炼制石油、出产合成氨、煤气和燃煤焦化、有色金属冶炼过程中排放含有硫化物气体的，理当配备脱硫装配或者采纳其他脱硫法子。
第三十一条 向大气排放含放射性蜗质的气体和气溶胶，必需合适国家有关放射性防护的划定，不得跨越划定的排放尺度。
第三十二条 向大气排放恶臭气体的排污单元，必需采纳法子防止四周居平易近区受到污染。
第三十三条 向大气排放粉尘的排污单元，必需采纳除尘法子。
第三十四条 禁止在进口集中地域焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；奸细作况下确需焚烧的，须报当地情形呵护部门核准。
第三十五条 运输、装卸、贮存能够披发有毒有害气体或者粉尘的物质，必需采纳密闭法子或者其他防护法子。
第三十六条 城市饮食处事业的经营者，必需遵守国务院有关饮食处事业情形呵护打点的划定，采纳法子，防治油烟对四周居平易近栖身情形的污染。
第三十七条 无邪车船向大气排放污染物不得跨越划定的排放尺度，对跨越划定的排放尺度的无邪车船，理当采纳治理法子。污染物排放跨越国家划定的排放尺度的汽车，不得制造、发卖或者进口。具体看管打点法子由国务院划定。
第三十八条 国家鼓舞激励、撑持出产和使用高标号的无铅汽油，限制出产和使用含铅汽油。
国务院有关主管部门理当拟定例划，慢慢削减含铅汽油的产量，直至遏制含铅汽油的出产和使用。
第五章 法令责任
第三十九条 违反本法划定，有下列行为之一的，情形呵护部门或者其他看管打点部门可以按照分歧情节，给以警告或者处以罚款：
（一）拒报或者谎报国务院情形呵护部门划定的有关污染物排放申报事项的；
（二）未经情形呵护部门赞成，私行拆除或者闲置污染物防治行动措施，污染物排放跨越划定的排放尺度的；
（三）拒绝情形呵护部门或者其他看管打点部门现场搜检或者在被搜检时弄虚作假的；
（四）违反本法第三十四条划定，在进口集中地域焚烧沥青、油毡以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的蜗质的；
（五）不按国家划定缴纳超尺度排污费的。
第四十条 违反本法第十五条的划定，出产、发卖、进口或者使用禁止出产、发卖、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的，由县级以上人平易近政府经济综合主管部门责令更正；情节严重的，由县级以上人平易近政府经济综合主管部门提出定见，报请同级人平易近政府按照国务院划定的权限责令破产、封锁。
第四十一条 培植项目的大气污染防治行动措施没有建成或者没有达到国家有关培植项目情形呵护打点的划定的要求，投入出产或者使用的，由审批该培植项目的情形影响陈述书的情形呵护部门责令遏制出产或者使用，可以并赏罚款。
第四十二条 对经期限治理过时未完成治理使命的企业事业单元，除按照国家划定加收超尺度排污费外，可以按照所造成的风险后不美观处以罚款，或者责令破产、封锁。
罚款由情形呵护部门抉择。责令破产、封锁，由作出期限治理抉择的人平易近政府抉择；责令中心直接管辖的企业事业单元破产、封锁，须报国务院核准。
第四十三条 对违反本法划定、造成大气污染事情的企业事业单元，由情形呵护部门按照所造成的风险后不美观处以罚款；情节较重的，对有关责任人员，由地址单元或者上级主管机关给以行政处分。
第四十四条 当事人对行政赏罚抉择不服的，可以在收到赏罚抉择通知之日起15日内，向人平易近法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作身世罚抉择的机关申请人平易近法院强制执行。
第四十五条 造成大气污染风险的单元，有责任解除风险，并对直接蒙受损失踪的单元或者小我抵偿损失踪。
抵偿责任和抵偿金额的纠缠，可以按照当事人的请求，由情形呵护部门措置；当事人对措置抉择不服的，可以向人平易近法院起诉。当事人也可以直接向人平易近法院起诉。
第四十六条 完全因为不成抗拒的自然灾难，并经实时采纳合理法子，仍然不能避免造成大气污染损失踪的，免于承担责任。
第四十七条 造成重大大气污染事情，导致公私财富重大损失踪或者人身伤亡的严重后不美观的，对有关责任人员可以比照《中华人平易近共和国刑法》第一百一十五条或者第一百八十七条的划定，究查刑事责任。
第四十八条 情形呵护看管打点人员滥用权益、玩忽职守的，给以行政处分；组成犯罪的，依法究查刑事责任。
第六章 附则
第四十九条 国务院情形呵护部门按照本法拟定实施细则，报国务院核准施行。
第五十条 本法自1988年6月1日起施行。