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献策求解新型城镇化难题(节选)

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2014年1月2日,安徽日报

近年来,全省始终坚持工业化和城市化的两轮驱动,以城市化为主要发展战略,不断加大力度,加快城市化进程,但区域发展不平衡,城市功能不完善,和工业支持不匹配。等等。全国政协委员对如何积极稳妥地推进新型城镇化主题进行了深入研究和思考,并提出建设性意见和建议。《政协论坛》问题侧重于他们的建议。

海洋的贪婪使这座城市变得越来越严重。科学塑造了小镇的“骨架”

□背景新闻

“大的太大,小的太小,没有中间环节。”当前,我省城市化进程中存在不合理的城市体系结构。一些城市规划的质量不高,缺乏前瞻性和科学性,缺乏对海洋的贪婪和渴望,“面子更重,重量更轻”,“地面更重”,“重型硬件和轻型软件导致了诸如人口膨胀,交通拥堵和环境恶化变得更加严重。在不同地区甚至同一地区,如何安排不同规模和等级的城镇,如何有效分配资源,都需要系统的规划和全面的协调。

意见和建议

省政治协商会议委员罗毅:

判断城市化发展的总体水平不是根据先进部分或落后部分,也不是根据平均水平,而是根据中间部分的促进和扩展程度。因此,有必要树立以中国为中心的城市化发展观。所谓中间优先,就是把中间作为发展的重点和中心,作为发展进步和发展速度的标志。所谓统筹就是把握中间部分。协调不是包罗万象的,全面的开花,而是要找到能够驱动整体发展的计划。经济结构战略调整的首要任务是人口和经济活动的空间结构调整,即城市化。作为国民经济发展的载体,城市应该大大小小。

在市场机制和政府的引导下,形成一个结构合理,对大,中,小城市全面支持的城市体系。一个城市中有多少能有效承担改善农村人口社会属性的任务?这是一个中等城市,人口为30万至50万。当前,我省城市结构尚不合理。作为一个大的农民工省,大量的人口外流面积通常是该地区城市化落后的重要标志。每年,外出打工返乡的浪潮告诉我们,城市的城市吸收能力太小,吸引人们就业的城市数量太少。可以看出,规划和发展中型城市应该成为我省城市化体系的重点。